Законопроект об изменениях в список зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) прошел первое чтение и скоро будет вынесен на второе. На предложение поправок было отведено всего две недели, чего оказалось явно недостаточно для полного анализа документа. Оппозиционные депутаты планируют вносить в качестве поправок лишь самые вопиющие участки, а гражданские активисты пишут письма депутатам-единороссам со своими предложениями. При этом центр экспертиз ЭКОМ успел изучить материалы по одному только Выборгскому району. Такое положение дел эксперты объясняют не чьим-то злым умыслом, а инерцией закрытого мышления.
К сложившейся ситуации напрашивается выражение «Хотели как лучше, а получилось как всегда». Составлению нынешнего списка ЗНОП предшествовала огромная работа экспертов центра экспертиз ЭКОМ и гражданских активистов, проводивших «народную инвентаризацию». Ее результаты были переданы в Смольный еще прошлой осенью. Законопроект был одобрен правительством 23 июля, после чего его следовало сравнить с протоколами рабочей группы. Однако к первому чтению, которое прошло 18 сентября, эксперты так и не смогли получить из Смольного доступ к схемам предлагаемых изменений, привязанным к геоинформционной системе. Когда же они были получены, оказалось, что такой объем данных они не успевают обработать, а официальные результаты, как и ожидалось, расходятся с итогами «народной инвентаризации».
Доступ к картам был предоставлен только депутатам ЗакСа и только попросившим об этом. По словам руководителя центра экспертиз ЭКОМ Александра Карпова, карты все равно не позволили скачивать. Из-за этого сравнивать приходилось все вручную.
— Основной вывод — нужно было лучше налаживать техническое взаимодействие рабочей группы с общественностью, — резюмирует эксперт.
При этом Карпов не видит здесь злого умысла чиновников Смольного, а только некую инерцию закрытого мышления, остаюшуюся в наследство от Советского Союза.
В результате к концу недели, когда планировалось закончить анализ, ЭКОМ обработал информацию и обнаружил несоответствия только по одному району, Выборгскому. Там около 60 территорий, выявленных народной инвентаризацией, оказались не внесены в новый список. Эту информацию Карпов передаст депутатам, но если они не будут внесены в этот раз в качестве поправок, они будут вноситься в следующий раз.
Первоочередной задачей Карпов считает восстановление границ парков, от которых в 2010 году были отрезаны куски под так и не реализованные инвестпроекты. Это Удельный, Ладожский парки, парки Малиновка, Интернационалистов, Городов-Героев. ЭКОМ будет рекомендовать их к восстановлению.
Третью категорию составляют скверы, которые были вынесены из списка ЗНОП и переведены в зону «У», предназначенную для скоростных магистралей. Там, где строительство отменилось, эксперты предлагают вернуть ЗНОП. Это сад Нева, Рощинский сад, бульвар на Долгоозерной.
Кроме того, ЭКОМ возражает против исключения из списка ряда объектов. Например, это несколько скверов в Московском районе, переведенные в категорию внутриквартального озеленения, и участок у Пограничного кадетского корпуса в Пушкине.
В защиту сквера в Пушкине выступили и местные активисты. Как сообщил ЗАКС.Ру пушкинец Александр Беляев, сквер на пересечении Софийского бульвара и Советского переулка уже сегодня обнесён забором Первым пограничным кадетским корпусом ФСБ, и никакого «общего пользования» не происходит, хотя у учебного заведения есть только договор краткосрочной аренды. По словам Беляева, он уже отправил соответствующие обращения депутатам ЗакСа и призвал сделать то же самое своих знакомых. Отметим, презентуя законопроект, представитель губернатора Михаил Бродский обосновал исключение сквера именно тем, что парком пользуется Кадетский корпус.
Что касается депутатов, скоро они получат заключение экспертов и должны будут принимать какие-то решения. Пока же, например, Ирина Комолова не нашла существенных несоответствий по своей территории — Петродворцовому району. Однако, как рассказал ЗАКС.Ру активист Илья Львов, в районе оказался не включенным в список парк на «Волхонке» в Стрельне. С этим вопросом он уже обратился в комиссию по горхозяйству и планирует обратиться к Комоловой.
Поправка, которую точно будет вносить целый ряд депутатов, касается парка Малиновка. Из его территории был вырезан участок в 2,13 га, где планируется построить храм. Этот участок предлагается вернуть в ЗНОП. Поправку планируют внести и Ирина Комолова, и Борис Вишневский.
— Точно подаю поправки по Малиновке, по парку Сахарова, по территории у кинотеатра «Спутник», где Фарфоровское кладбище, по скверу на углу 6-й Советской и Красноборского переулка, — поделился с ЗАКС.Ру планами Вишневский.
А депутат Максим Резник поправку по парку Малиновка уже внес. В остальном же, по его словам, он будет ориентироваться на рекомендации центра ЭКОМ.
Что касается депутатов от фракций ЕР и ЛДПР, им решили «помочь» с поправками гражданские активисты. «Красивый Петербург» обратился к горожанам с призывом скачивать схемы, прилагающиеся к проекту закона, и проверять свой муниципалитет или любую другую знакомую территорию на предмет присутствия в предлагаемом списке ЗНОП. Как рассказал ЗАКС.Ру координатор проекта Красимир Врански, активисты хотят разослать письма с собранной информацией депутатам ЗакСа, причем особенный упор сделать на единороссов и фракцию ЛДПР, так как оппозиция «и так в курсе». Жители попросят депутатов внести «пропавшие» территории в качестве поправок к закону или, по крайней мере, проголосовать за их включение. Врански, уже имеющий большой опыт в отправке различных обращений, координирует этот процесс. Если парламентарии не прислушаются к обращениям жителей, в будущем им придется столкнуться с обвинениями в том, что они не обращают внимания на просьбы избирателей.