Петербургские муниципалы никак не желают обнародовать информацию о «муниципальных кормушках».
Муниципальные депутаты игнорируют представление прокуратуры и врут в ответах на запросы городских парламентариев. Городские парламентарии вновь обращаются в надзорный орган.
Депутатское право на труд
Закон позволяет депутату создать муниципальное учреждение, тратить на него бюджетные деньги и отчитываться за это только перед самим собой. В середине марта Заксобрание отказалось поддержать парламентских оппозиционеров, которые предложили прикрыть эту лавочку. Особенно отчаянно защищали муниципальную кормушку бывшие главы МО единороссы Сергей Соловьев, Татьяна Захаренкова и Анатолий Дроздов, доказывая, что… «у всех должно быть право на труд».
Федеральный закон о местном самоуправлении устанавливает, что депутаты МО работают на непостоянной основе, то есть являются фактически бессребрениками, пришедшими во власть не ради денег. Зарплату получают только глава МО и, возможно, его заместитель. Остальным закон не запрещает занимать должности на предприятиях, которые они сами и создают.
Получается, что депутат создает муниципальное учреждение, числится в нем, но об эффективности расходования бюджетных средств отчитывается не перед независимыми структурами, а сам перед самим собой. Зачастую весь бюджет идет на зарплаты сотрудникам. Так, в МО «Екатерингофский», судя по бюджету за 2013 год, на содержание и обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства МКУ «Перспектива», советом было заложено 5 548 900 рублей, из них в фонд оплаты труда ушло 5 226 100 рублей.
По закону муниципалы обязаны публиковать на сайте www.bus.gov.ru учредительные документы, план финансово-хозяйственной деятельности; бухгалтерскую отчетность; сведения о проверках и их результатах; задания на выполнение работ. Но эту информацию на сайте найти невозможно.
Пишут и врут, врут и пишут
Депутат ЗакСа Максим Резник обратил внимание на то, что значительное число муниципалов эту норму закона принципиально игнорирует, и попросил прокурора города Сергея Литвиненко провести проверку.
Депутат ЗакСа Максим Резник попросил прокурора города Сергея Литвиненко провести проверку МО и подведомственных им организаций. Надзорный орган обнаружил нарушения в 27 муниципальных образованиях и еще в январе вынес представление нарушителям. Однако 18 муниципалитетов, среди которых Коломяги, Морские ворота, поселок Левашово, поселок Усть-Ижора, Ржевка, Гавань, город Колпино, Екатерингофский, Княжево, Морской, Пороховые, поселки Металлострой, Молодежное, Парголово, Чкаловское, чихали на представление прокуратуры.
Любопытно, что данные прокуратуры расходятся с данными, полученными Резником из Управления Федерального казначейства по Петербургу. Если сопоставить данные из двух ведомств, то получится, что в 29 городских МО создано как минимум 37 учреждений.
На этом нестыковки не заканчиваются. Несколько месяцев назад яблочник Борис Вишневский направил во все 111 муниципалитетов запрос с требованием сообщить, какие учреждения созданы местными депутатами, сколько народных избранников в них трудится и какие суммы выделяются из бюджета на их деятельность. Некоторые отвечают до сих пор.
Среди ответов есть очень занимательные. Например, МО «Сенной округ» сообщает о двух учреждениях, в которых числится 6 депутатов, а во «Владимирском округе» на два учреждения приходится 12 депутатов.
В поселке Репино не погнушались приврать: Вишневскому отчитались об одном учреждении, в котором не работает ни один из депутатов. А на bus.gov.ru в «Молодежном центре «Репино» директорствует Любовь Александрова. Та самая, что на сайте МО «Поселок Репино» значится депутатом.
Действительно, с помощью сайта на bus.gov.ru мухлеж обнаруживается легко. Так, «Нарвский округ» сообщил яблочнику о трех учреждениях, в которых не работает ни один депутат. Хотя учреждение «Нарвская перспектива», работающее в сфере ЖКХ, возглавляет Мария Дащенко, которая руководит комиссией по муниципальному хозяйству, благоустройству и торговле. «Информационный центр Нарвский» возглавляет Сергей Завалин, он же замглавы МО. За спортивный клуб «Старт» отвечает Алексей Глушков, он же руководит комиссией по молодежной политике и военно-патриотическому воспитанию граждан.
МО «Дачное» ограничилось информацией об одном МКУ «Муниципальная служба заказчика МО Дачное», не уточнив, работает ли там кто-то из депутатов. Депутаты почему-то решили, что это разглашение их персональных данных.
По словам депутатов из Ржевки у них «ничего нет» и они чуть ли не голодранцы, однако прокуратура нашла у них одно учреждение.
А еще родственнички
А иногда бывает и совсем по-родственному. «Новая» уже писала о родственниках-муниципалах депутатов Заксобрания от «Единой России», которые трудятся в созданных учреждениях. Председателем МО «Пулковский меридиан», которое ранее возглавлял единоросс Алексей Макаров, является Виктор Макаров. До этого младший брат депутата Заксобрания трудился в редакции газеты «Пулковский меридиан», учредителем которой, как нетрудно догадаться, является муниципалитет.
Заместителем главы МО «Измайловское» является младший брат Виталия Мартыненко Александр, поскольку совет насчитывает менее десяти человек и он не входит в вожделенные десять процентов, то Мартыненко, согласно опубликованным сведениям, является директором МКУ «Слобода», в уставных документах которого указано, что организация занимается «прочей деятельностью в области культуры».
Пополнять список муниципальных хитростей можно еще долго, но масштаб бедствия и так ясен. Ясна и его причина – за то, как расходуются деньги налогоплательщиков, депутаты отчитываются сами перед собой. Максим Резник намерен обратиться с повторным заявлением в прокуратуру и огласить, какие МО не хотят устранять нарушение.