Губернатору
Санкт-Петербурга
Г. С. Полтавченко
Д Е П У Т А Т С К И Й З А П Р О С
Глубокоуважаемый Георгий Сергеевич!
Прошу Вас обратить внимание на вопиющую ситуацию с отсутствием финансовой прозрачности в деятельности принадлежащих Петербургу коммерческих компаний.
6 февраля 2013 г. в СМИ появилась информация о том, что Управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводит доследственную проверку по факту незаконного назначения бывшим генеральным директором ОАО «Петроцентр» Владимиром Гронским премий самому себе. В настоящее время нет информации о размере самовольно выплаченных премий, но, учитывая сведения о размере ежемесячного денежного вознаграждения гендиректора другого государственного ОАО – «Городское агентство по телевидению и радиовещанию», можно предположить, что речь идет о миллионах рублей.
Так, из отчета ОАО «ГАТР» за 2011 г. следует, что общий объем средств, выплаченных генеральному директору ОАО (одновременно – директору телеканала «Санкт-Петербург») составил 4 687 222 руб. Т.е., среднемесячный доход главы городского телеканала, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, превышал 390 тыс. руб. При этом, согласно официальным данным, чистая прибыль компании за 2011 г. составила всего 366 тыс. руб. Возникает вопрос, на каком основании деньги налогоплательщиков идут на выплаты сверхвысоких зарплат и премий топ-менеджерам принадлежащих городу коммерческих компаний?
И 100% акций ОАО «ГАТР» и ОАО «Петроцентр» принадлежат городу, а сами компании почти полностью существуют за счет получаемых из бюджета субсидий. Однако если сведения о доходах чиновников и других категорий работников бюджетной сферы являются публичной информацией, то данные о зарплатах сотрудников принадлежащих государству коммерческих компаний практически невозможно узнать. Например, ОАО «Петроцентр», нарушая закон, не обнародует финансовую отчетность, поэтому узнать, как компания распоряжается бюджетными средствами не представляется возможным.
Отсутствие финансовой прозрачности не позволяет оценить эффективность расходования бюджетных средств. В частности, налогоплательщики имеют право знать, какая часть их средств идет на оплату труда работников госкомпаний и сколько получает тот или иной сотрудник. Городские власти не вправе скрывать подобную информацию от граждан. На фоне непримиримой борьбы с коррупцией и показательным выворачиванием карманов чиновников, это выглядит как лицемерие и использование двойных стандартов.
Указанные ОАО получают сотни миллионов рублей в виде субсидий, предполагающих, что бюджетные средства идут исключительно на возмещение понесенных компанией затрат на исполнение социально-значимых функций. Получается, что сверхвысокие доходы сотрудников госкомпаний оплачиваются за счет налогоплательщиков якобы за исполнение ими «социально-значимых функций». Возникает вопрос, какие именно «социально-значимые функции» выполняет гендиректор городского телеканала, что его вознаграждение в несколько раз превышает доход не только губернатора Петербурга, но и президента России.
Меня, как депутата городского парламента, прежде всего волнует отсутствие финансовой прозрачности в работе принадлежащих городу СМИ – телеканала «Санкт-Петербург», газет «Петербургский дневник» и «Петербургская фотохроника». Однако я считаю, что абсолютно все коммерческие компании, более 50% уставного капитала или акций которых принадлежит казне Санкт-Петербурга, обязаны обнародовать информацию о том, на какие цели они тратят де-факто бюджетные средства и во сколько налогоплательщикам обходится содержание их руководителей.
Прошу Вас лично ответить на мои вопросы и считаю уместным напомнить, что мой запрос непосредственно связан с интересами всех без исключения налогоплательщиков Петербурга.
1. Считаете ли Вы оправданным тот факт, что денежное вознаграждение руководителя коммерческой компании, существующей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в 10 и более раз превышает средний размер оплаты труда в Петербурге?
2. Считаете ли Вы, что налогоплательщики вправе знать, на какие цели расходуются бюджетные средства принадлежащими городской казне коммерческими компаниями?
3. Считаете ли Вы, что общественный контроль за расходами принадлежащих казне Петербурга коммерческих компаний будет способствовать эффективному расходованию бюджетных средств и борьбе с коррупцией?
4. Считаете ли Вы необходимым обязать принадлежащие городу коммерческие компании соблюдать требования законодательства к обнародованию финансовой отчетности, а также обнародовать информацию о размере выплаченного вознаграждения руководству компании?
Депутат М. Л. Резник