Депутат Максим Резник разработал проект закона, согласно которому ЗакС будет согласовывать кандидатуры не только вице-губернаторов, но и глав районов, и председателей некоторых комитетов. В Смольном это предложение называют неконституционным и считают, что оно нарушает принцип разделения властей.
Депутат предлагает внести изменения в ряд статей Устава Петербурга, которые касаются полномочий ЗакСа и губернатора. Парламент предлагается наделить правом согласовывать (или не согласовывать) кандидатуры глав районных администраций и председателей комитетов, которые работают в сфере финансов и социально-экономического развития.
Если кандидатура чиновника будет отвергнута депутатами, губернатор сможет внести ее повторно, но не ранее, чем через месяц. Но, если парламентарии дважды забракуют претендента, тот потеряет возможность занять желанную должность.
«Сейчас существует дисбаланс в сторону исполнительной власти. В отличие от ЗакСа, глава исполнительной власти является не избранным, а назначенным лицом. Прямые выборы губернаторов вернули, но в Петербурге они пройдут, наверное, только в 2016 году. — цитирует «Коммерсантъ» слова Резника. — На сегодняшний день ЗакС — единственный орган власти, избранный населением. В Москве и Петербурге местное самоуправление происходит не на уровне районов, главы районов никем не контролируются. Если у нас нет на уровне районов представительного органа, то единственный выборный орган власти должен как-то влиять на районные администрации».
В свою очередь представитель губернатора в ЗакСе Михаила Бродского напомнил, что в прошлом году аналогичный законопроект вносил депутат Борис Вишневский. «Яблочник» предлагал согласовывать с парламентом назначения глав районов, а также всех членов городского правительства, но документ был отклонен в первом чтении.
Юридическое управление аппарата ЗакСа дало отрицательное заключение на проект Вишневского, ссылаясь на решение Конституционного суда в 2000 году. Тогда КС признал противоречащими основному закону нормы Конституции Алтая, которые позволяли региональным депутатам согласовывать кандидатуры руководителей всех органов исполнительной власти, поскольку это нарушает принцип разделения властей.
«Если кадры согласовывать с законодательной властью, то невозможно самостоятельно осуществлять свои полномочия, — заявил Бродский. — У нас же законодательная и исполнительная власть должны быть самостоятельны и независимы».