Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга подготовил проект распоряжения, согласно которому из оперативного управления Музея городской скульптуры изымается «Благовещенская усыпальница» и передаётся в безвозмездное пользование Санкт-Петербургской Епархии Русской Православной Церкви. Вместе с помещением Церкви планируется передать все музейные предметы, включённые в состав государственной части Музейного фонда РФ, расположенные в «Благовещенской усыпальнице».
Проект распоряжения, по данным Максима Резника, разослан для согласования в Комитет по культуре Санкт-Петербурга и Музей городской скульптуры.
«Подобное решение не только грубо нарушит право граждан на приобщение к культурным ценностям, но и противоречит законодательству. Не говоря уж о том, что решать столь сложный и общественно значимый вопрос без участия парламента нельзя», — говорит председатель парламентской комиссии по образованию, культуре и науке Максим Резник.
Напомним, в конце июня одиннадцать депутатов Законодательного Собрания обратились к членами Совета Федерации от Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко и Людмиле Косткиной, а также к советнику Президента по культуре и искусству Владимиру Толстому с просьбой оказать содействие в сохранении за Музеем городской скульптуры помещений, принадлежащих ему на праве оперативного управления. Под обращением подписались депутаты: Владислав Бакулин, Борис Вишневский, Ольга Галкина, Александр Кобринский, Ирина Комолова, Виктор Ложечко, Вячеслав Нотяг, Максим Резник, Сергей Трохманенко, Марина Шишкина и Григорий Явлинский.
Справка
1. В случае осуществления планируемой передачи помещений будет нарушено право граждан на приобщение к культурным ценностям, предусмотренное статьей 12 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», в соответствии с которой каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.
Часть музейной экспозиции первого этажа невозможно переместить. Ряд надгробных памятников Благовещенской усыпальницы в режиме действующей церкви перестанут быть доступны для обозрения.
Историческая планировка Благовещенской усыпальницы такова, что при устройстве в действующем храме иконостаса, как это было и в дореволюционный период, за алтарной преградой и вне зоны доступа посетителей окажутся так называемые «царские плиты» и вход в «каменную палатку», пристроенную к юго-восточной части здания.
Кроме того, некоторые мемориальные памятники при организации деятельности храма придётся каким-то образом прикрыть, например, изображение нагого Гения Славы или изображение полуобнаженного юноши в надгробии графа Н. И. Панина, так как такие скульптуры не предназначены для храма.
2. Согласно статье 15 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», «музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, не подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции». В соответствии с частью первой статьи 16 указанного Федерального закона «музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, закрепляются за государственными музеями, иными государственными учреждениями на праве оперативного управления». Соблюдение этих норм представляется проблематичной в случае передачи здания Русской православной Церкви, так как невозможно без разрушений, повреждений или изменения назначения выделить в качестве составных частей и переместить в иное место вмурованные в пол надгробные плиты или памятники, связанные с захоронениями. То есть, при переходе прав на недвижимое имущество — помещение (включающее два этажа здания Александро-Невской Благовещенской церкви), все неотделимые от здания предметы (предметы, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации) должны выступать в обороте как единый объект вещных прав и быть переданы Русской православной Церкви.
3. Так как Благовещенская усыпальница не относится к имуществу религиозного назначения, то невозможна её передача Русской православной Церкви в соответствии Федеральным законом от 19.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имуществ религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». В связи этим предполагается осуществить передачу в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что вызывает недоумение, так как целями данного федерального закона являются «обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков», а не сохранение культурного наследия.