ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
Государственные и муниципальные предприятия, в отличие от акционерных обществ, коммерческих предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, учреждений, не обязаны публиковать информацию о своей деятельности.
В частности, согласно Федеральному закону «Об акционерных обществах» акционерное общество обязано раскрывать годовой отчет и бухгалтерскую отчетность, проспект ценных бумаг общества, сообщение о проведении общего собрания и иные сведения. Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» компании, работающие в сфере ЖКХ, должны размещать на интернет-сайтах большой объем информации о своей деятельности. В соответствии с федеральным законодательством государственные и муниципальные учреждения обязаны публиковать в интернете следующую информацию: контактные данные учреждений (наименование учреждения, его адрес, сведения о руководителе), информацию об услугах, оказываемых учреждениями населению, информацию о финансовом обеспечении деятельности учреждений, информацию об имуществе учреждений и многое другое.
В отличие от других коммерческих предприятий, унитарные предприятия используют государственное и муниципальное имущество, то есть общественное имущество, принадлежащее гражданам Российской Федерации. В свою очередь, собственники должны иметь право знать, насколько эффективно используется их имущество.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» определяет правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия (далее также — унитарное предприятие), права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
В соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Настоящий проект наделяет унитарные предприятия обязанностью публиковать отчетность о своей деятельности на официальном сайте предприятия или учредителя. Перечень информации, входящий в публичную отчетность предприятия, также обозначен в проекте. При этом исполнительные органы власти РФ, субъекты РФ и муниципальные образования вправе определять перечни предприятий, осуществляющих деятельность в сфере безопасности, которые могут быть освобождены от обязанности публикации информации о своей деятельности.
Примерный перечень санкт-петербургских унитарных предприятий:
1. Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»
2. Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга»
3. Ленинградское областное государственное унитарное предприятие «Столовая «Суворовская»
4. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по очистке и благоустройству водоемов «Ленводхоз»
5. Санкт-Петербургское государственное унитарное автотранспортное предприятие «Смольнинское»
6. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Банно-прачечный комбинат Кронштадтского района»
7. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по оказанию банно-прачечных услуг населению «Скат»
8. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта
9. Санкт-Петербургское государственное геологическое унитарное предприятие «Специализированная фирма «Минерал»
10. Санкт-Петербургское государственное унитарное автотранспортное предприятие «Смольнинское»
11. Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «Путь»
12. Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное предприятие «ЦЕНТР»
13. Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное специализированное предприятие «Курортное»
14. Санкт-Петербургское государственное унитарное дорожное специализированное предприятие «Петродворцовое»
15. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Автоматическая телефонная станция Смольного»
16. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Баня N 4»
17. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства»
18. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»
19. Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Городской Центр Автостоянок и гаражей»
20. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городской центр размещения рекламы»
21. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Информационно-методический центр»
22. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Комбинат питания «Смольнинский»
23. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Комбинат социального питания «Юность»
24. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ленинградский зоологический парк»
25. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ленсвет»
26. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Московский парк Победы»
27. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Мостотрест»
28. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен»
29. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Продовольственный фонд»
30. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Проектный институт по проектированию городских инженерных сооружений «Ленгипроинжпроект»
31. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Реквием»
32. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Ритуальные услуги» на праве хозяйственного ведения
33. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр»
34. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Специализированная автомобильная база N 2»
35. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Столовая Мариинского дворца»
36. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Экспертный центр»
37. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие дачного обслуживания «Пригородное»
38. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта
39. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по обслуживанию иностранных представительств «Инпредсервис»
40. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по предоставлению банных и оздоровительных услуг «Баня N 72»
41. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти «Пиларн»
42. Санкт-Петербургское государственное унитарное производственно-торговое предприятие «Медтехника»
43. Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Парголово»
44. Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Прогресс»
45. Санкт-Петербургское государственное унитарное производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель»
46. Санкт-Петербургское государственное унитарное садово-парковое предприятие «Красносельское»
47. Санкт-Петербургское государственное унитарное садово-парковое предприятие «Флора»
48. Санкт-Петербургское государственное унитарное садово-парковое предприятие «Южное»
49. Санкт-Петербургское многопрофильное природоохранное государственное унитарное предприятие «Экострой».
Депутат
О.В.Галкина
Депутат
В.О.Нотяг
Депутат
М.Л.Резник