Губернатору Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Глубокоуважаемый Георгий Сергеевич!
В соответствии с принятыми поправками в бюджет Санкт-Петербурга на 2012 г., на выпуск и распространение изданий «Петербургский дневник» и «Петербургская фотохроника» до конца текущего года будет потрачено около 114 млн. руб. Следует отметить, что данная сумма более чем в два раза превышает аналогичные расходы прошлого года, при этом, учитывая сроки проведения конкурсов на предоставление соответствующих субсидий Комитетом по печати и взаимодействию со СМИ, все средства предстоит освоить в течение IV квартала 2012 г.
По многолетней сложившейся традиции, в прошедших конкурсах победил ОАО «Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр», 100% акций которого принадлежат Комитету по управлению городским имуществом, а в Совет директоров ОАО входят представители исполнительной власти Петербурга.
Как известно, в соответствии с Уставом города источником власти Санкт-Петербурга являются жители Санкт-Петербурга, которые осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Систему органов государственной власти образуют Законодательное Собрание, Правительство, возглавляемое Губернатором, а также судебные органы.
Считаю необходимым акцентировать внимание на том, что до проведения первых с 2003 г. прямых выборов губернатора Санкт-Петербурга, единственным государственным органом, формируемым путем непосредственного волеизъявления петербуржцев, будет оставаться Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
В данном ракурсе, крайне возмутительным выглядит не только практически полное отсутствие в «Петербургском дневнике», де-факто существующего за счет налогоплательщиков, материалов, посвященные деятельности отдельных депутатов и ЗакСа в целом, но и невозможность городского парламента, наряду с представителями Правительства Петербурга, влиять на редакционную политику издания, которое с сентября 2012 г. выходит в ежедневном формате.
Абсурдности ситуации добавляет тот факт, что, учитывая указанный выше размер затрат на «Петербургский дневник» в IV квартале 2012 г., при принятии бюджета на следующий год, ЗакСу будет предложено проголосовать за выделение «Петербургскому дневнику» в I-IV кварталах 2013 г. суммы в размере около 450 млн. руб.
У меня, как депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, заручившегося доверием избирателей и несущего ответственность за расходование бюджетных средств, возникает очевидный вопрос: по какой причине, будучи лишенными возможности информировать петербуржцев о проделанной работе и выражать свое видение проблем, депутаты должны голосовать за выделение сотен миллионов рублей на издание «Петербургского дневника»? Кто даст гарантии, что не пущенные на социальную сферу и благоустройство Петербурга средства не будут потрачены на выпуск бесполезной для горожан «макулатуры» тиражом в несколько десятков миллионов экземпляров?
В связи с этим прошу Вас ответить на следующие вопросы:
1. Почему деятельность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (всех фракций) практически не освещается в издании «Петербургский дневник», финансируемой из городского бюджета и издаваемой ОАО «Петроцентр», 100% акций которого принадлежит Администрации Санкт-Петербурга?
2. Считаете ли Вы целесообразным создание Наблюдательного совета газеты «Петербургский дневник», с обязательным включением в его состав представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и профильных общественных организаций (например Союза журналистов) для контроля над целевым расходованием выделяемых из бюджета средств и сбалансированности редакционной политики в освещении деятельности городских властей?
3. Считаете ли вы целесообразным введение в Совет директоров «ОАО Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга» представителей Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на равных основаниях с представителями исполнительной власти Санкт-Петербурга?
С уважением,
Депутат М.Л.Резник
Ответ
и.о. Губернатора Санкт-Петербурга Дивинского Игоря Борисовича
депутату ЗС Резнику М.Л.
от 18 сентября 2012 года № 207048-3
Уважаемый Максим Львович!
Рассмотрев Ваш запрос от 06.09.2012 № 207048-3, сообщаю следующее.
Информационная диалоговая площадка газеты «Петербургский дневник» всегда была и остается открытой для представителей всех ветвей государственной власти, в том числе для депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Статус редакции, формы и механизмы контроля редакционной деятельности определены Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1). Согласно статье 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Согласно статье 26 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Запрет злоупотребления свободой массовой информации, а также ответственность за злоупотребления определены статьями 4 и 16 указанного Закона Российской Федерации.
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее — Комитет), являясь главным распорядителем бюджетных средств, контролирует целевое расходование средств бюджета Санкт-Петербурга. Возмещение затрат, связанных с выпуском и распространением издания, осуществляется Комитетом в рамках договора о предоставлении субсидии исключительно на основании документального подтверждения произведенных затрат.
Контроль за деятельностью Комитета в части целевого расходования бюджетных средств осуществляют надзорные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным создание наблюдательного совета газеты «Петербургский дневник» в целях контроля редакционной политики и целевого расходования бюджетных средств не планируется.
Изменение состава Совета директоров открытого акционерного общества «Информационно-издательский центр Правительства Санкт-Петербурга «Петроцентр» (далее — Общество) не представляется целесообразным, так как Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью Общества. В свою очередь, редакция является структурным подразделением Общества, то есть производство и выпуск газеты — это лишь один из предметов его деятельности.
Одновременно сообщаю, что информация об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных на производство газеты «Петербургский дневник» в 2012 году и ранее, находится в открытом доступе. В 2012 году с учетом корректировок размер субсидии составил 113 913,4 тыс. рублей. При этом увеличение размера субсидии на 62 250 тыс. рублей связано с тем, что газета «Петербургский дневник» с сентября 2012 года стала издаваться 5 раз в неделю. В настоящее время совокупный недельный тираж издания составляет не менее 1 млн. экз.