Дата 28 июля ознаменовалась неожиданными кадровыми решениями. Свой пост покинул полпред президента в СЗФО Владимир Булавин и тут же занял должность главы Федеральной таможенной службы. Представлять гаранта на Северо-Западе теперь будет Николай Цуканов, который до сегодняшнего дня был губернатором Калининградской области. В чем смысл и какие последствия у этих и других перестановок, а также кто от них выиграл, а кто проиграл ЗАКС.Ру выяснял у политических и околополитических деятелей.
Сменой полпреда в СЗФО дело сегодня не закончилось. Так, обязанности губернатора Калининградской области теперь будет исполнять генерал-майор ФСБ Евгений Зиничев. Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов также ушел в отставку, а его место временно занял замглавы федерального МВД генерал-лейтенант полиции Дмитрий Миронов. В то же время от своих обязанностей губернатора Кировской области был отрешен Никита Белых, обвиняемый в получении крупной взятки. Среди других значимых решений — смещение губернатора Севастополя Сергея Меняйло и назначение его полпредом в Сибирском федеральном округе.
Полпред, губернатор, таможенник
Петербургский политик, депутат ЗакСа и кандидат на выборы в Госдуму от Партии роста Максим Резник полагает, что смысл сегодняшних перестановок установить невозможно, так как кадровая политика в РФ по-прежнему остается скрытной и подковерной. При этом оппозиционер отметил, что реальных изменений в жизни граждан от этих кадровых решений ждать не стоит.
— От перемены слагаемых сумма не меняется. Реальные мотивы перестановок известны, в лучшем случае, только самому президенту. Все происходит без объяснений и непрозрачно. Это не будет влиять на жизнь обычных людей, — считаете депутат.
Не видит политик ничего нового и в назначениях на должности представителей силовых структур.
— Увеличение роли силовиков мы наблюдаем на протяжении всего правления Владимира Путина. Я не вижу в этом ничего нового. Поменяли «Пупкина» на «Хрюшкина», — пояснил Резник.
Другого мнения придерживается конкурент Резника на думских выборах по 216-му округу, депутат Государственной думы от КПРФ, кинорежиссер Владимир Бортко. Несмотря на то, что о кадровых изменениях Бортко узнал от корреспондента ЗАКС.Ру и не следил за решениями Президента, он с ними солидарен.
— Я думаю, что давно пора. Наверное, это связанно с выборами. Невозможно жить дальше как мы живем! — прокомментировал депутат.
При этом Бортко отметил, что переназначение Булавина на должность главы Федеральной таможенной службы является явным показателем того, что ему оказано существенное доверие и это назначение никак, кроме как повышение, воспринимать нельзя.
Подобные мысли высказал и депутат ЗакСа от партии «Единая Россия» Виталий Милонов.
— Для Булавина это серьезнейшее повышение. Так как его должность теперь связанна со значительным риском, и это еще раз показывает, какое доверие он имеет у власти, — заявил депутат.
В отношении кандидатуры нового полпреда Цуканова Милонов не смог сделать определенных выводов, а лишь предположил, что тот мог не соответствовать требованиям ситуации по своим деловым качествам.
— Возможно, в Калининграде требуется более крепкий хозяйственник и жесткий силовик, потому что такой регион. В то же время его назначение на должность полпреда показывает, что к нему все равно относятся положительно.
Однопартиец Милонова Сергей Соловьев солидарен с тем, что Владимир Булавин был награжден повышением за высокое качество исполнения своих обязанностей.
— Булавин хорошо отработал, он входил в совет безопасности и был первым заместителем управления в ФСБ и может справиться с таможней. Все эти движения я считаю продуманными и правильными, — рассказал Соловьев.
А вот с точки зрения Бориса Вишневского данная смена ни на что не повлияет, и должность полпреда, по его мнению, вообще бесполезна.
— Полпредства не нужны вообще. Их нужно давно ликвидировать, это бесполезный политический атавизм. Если бы завтра полпредство растворилось в воздухе, то я этого бы абсолютно не заметил, — заявил Вишневский в беседе с ЗАКС.Ру.
Парламентарий объясняет практическую бесполезность должности тем, что ее обязанности и полномочия имеют размытый характер.
«Никаких реальных полномочий у них нет и не может быть, в законодательстве их до сих пор так и не прописали, а ради функции «смотреть и докладывать» нет нужды создавать дорогостоящие структуры, возглавляемые чиновниками в ранге вице-премьера. По сути, это такие хорошо оплачиваемые синекуры» – пишет Вишневский на своей странице в Facebook.
Что касается губернаторских перестановок, то здесь Вишневский считает, что сама процедура назначения и увольнения губернатора является сомнительной и недемократичной.
— Я крайне отрицательно отношусь к процедуре, когда президент может уволить губернатора по «утрате доверия». Мне, как жителю Петербурга, абсолютно все равно – доверяет ли ему президент или нет – это его личные проблемы. Для меня важно, чтобы именно петербуржцы доверяли своему губернатору, а не президент. Для меня также важно, чтобы губернатор избирался всеми гражданами, а не только допущенными статистами. Все эти кадровые перемещения у меня вызывают только негативное ощущение, — рассказал Вишневский.
Воля народа или простая ротация?
Смещение губернатора Севастополя Сергея Меняйло и назначение его полпредом в Сибирском федеральном округе, в отличие от Северо-Запада, политики объясняют не только личным желанием президента, но и видят в нем исполнение воли крымчан.
Так лидер политической партии «Другая России», писатель и публицист Эдуард Лимонов, утверждает, что причина перестановки – конфликт губернатора с населением.
— Мне не нравился Севастопольский губернатор, и вы знаете, что у него был конфликт с теми людьми, которые устраивали революцию в Севастополе и Крыму. Он не оправдал надежд, которые на него возлагали. Он был снят «по просьбе трудящихся». Что касательно остальных, то для меня эти люди ничего не значат. Никто из них не отличился, и это не имеет никакого значения. Я полагаю, что перестановки связанны с тем, что кто-то просто не справлялся со своими обязанностями, — рассказал ЗАКС.Ру Лимонов.
Лидер «Другой России» считает, что в назначении силовиков в Калининградской и Ярославской областях ничего удивительного нет, а введение выборов губернаторов, по его мнению, не сможет стать реальным инструментом для сменяемости власти.
— У нас нет политики, поэтому мы занимаемся чепухой – разгадываем ребусы. Вы надеетесь, что завтра в Севастополь поставят Че Гевару? Конечно, поставят верного власти и надежного человека. Даже если будут введены выборы, то они все равно будут «назначением», — резюмировал Лимонов.
Известный политический публицист и тележурналист, Анатолий Вассерман в сегодняшних кадровых решениях видит естественное стремление высшего руководства страны к ротации кадров.
— Во многих видах деятельности не принято держать человека подолгу на одном и том же месте, чтобы он не оброс связями, мешающими выполнять свои обязанности объективно. Прокуроры в Советское время переезжали из одного региона в другой каждые пять лет. Возможно, именно это послужило причиной кадровых перестановок, то есть желание переместить людей на свежие места, — пояснил Вассерман.
Известный интеллектуал утверждает, что назначение на губернаторские должности людей из силовых ведомств имеет положительные стороны. По мнению Анатолия Вассермана, присутствие бывших военных, полицейских и сотрудников специальных служб во власти позитивно скажется на уровне дисциплины и качестве управления.
— У бывших сотрудников силовых структур есть не только навыки командования, но и понимание, что такое дисциплина и зачем она нужна, и почему приходится подчинять очевидные местные интересы интересам общим. После долгого и печального опыта управленческой вольности эти навыки стоило бы восстановить в сознании всего управленческого аппарата. Назначение такого руководителя на пост способно повлиять на умы всех его подчиненных, — заключил публицист.
Что касается отстранения от должности Никиты Белых, то здесь все сошлись во мнении, что по-другому и быть не могло. Да и сам теперь уже бывший губернатор Кировской области отнесся к своей отставке с пониманием.
Святослав Афонькин