ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В настоящее время порядок и правила присвоения наименований элементам улично-дорожной сети Санкт-Петербурга устанавливается Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 года N 737. Эти полномочия стали исключительной прерогативой исполнительной власти на основании закона Санкт-Петербурга «О реализации Федерального закона «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 2 пункта 2 статьи 1).
Широко известным стал пункт 3.6 порядка и правил присвоения наименований улично-дорожной сети, дополнивший названное постановление Правительства Санкт-Петербурга 25 декабря 2015 года (Постановление N 1188). Неоднозначные, расплывчатые формулировки данного пункта предоставили чиновникам неограниченную широту дискреционных полномочий по присвоению городским объектам, практически, любых имен в любой момент в независимости от их вклада в жизнь Санкт-Петербурга.
Данными произвольными усмотрениями чиновники уже неоднократно воспользовались, причем без какого-либо законодательного контроля.
Настоящий законопроект предполагает отнести к исключительным полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга установление четких правил присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, оставив за Правительством Санкт-Петербурга принятие всех необходимых распорядительных решений в соответствии с законодательными установлениями, а не по правилам, подгоняемым под необходимые сиюминутные потребности.
Депутат
М.Л.Резник