ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений в статью 152_1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Проект настоящего постановления разработан в целях уточнения положений гражданского законодательства о личных неимущественных правах граждан.
В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина возможно лишь при его согласии либо (в случае смерти) согласии близких родственников.
Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3) гражданин позировал за плату.
Правоприменительная практика знает много примеров злоупотребления данным правом. Типичным здесь является случай, когда гражданин самостоятельно разместил свои изображения на материальных носителях либо в сети «Интернет», однако после публикации таких изображений, например, в газете, обращается в суд с иском о компенсации морального вреда за незаконное использование изображения.
Судебная практика по данной категории дел сформировалась с учетом исчерпывающего перечня оснований, при которых возможно использование изображения гражданина без его согласия, установленного в ст.152_1 ГК РФ. При этом суды, как правило, критически относятся к возможности применения установленного ст.152_1 ГК РФ критерия использования изображения гражданина «в государственных, общественных или иных публичных интересах», полагая, что само по себе изображение гражданина не является социально или общественно значимой информацией. Между тем, необходимость иллюстрирования публикаций на темы, вызывающие большой общественный интерес, служит целям наиболее полного информирования граждан нашей страны о важных общественных, политических, социальных событиях средствами массовой информации, и, следовательно, реализации конституционного права гражданина на получение информации.
Представленный проект предусматривает, что получение согласия гражданина на использование его изображения не требуется в случаях, если оно ранее стало общедоступным, либо было раскрыто самим гражданином или по его воле.
М.Л.Резник
М.А.Шишкина